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美國國會聯邦眾議院3日進行投票，以375票對34票大比數通過「2017財政年度國防授權法」，美國國防預算中、首度正式將台美資深軍事將領與官員互動列入美國法律。

延伸閱讀：列入美國法律》2017年美國防預算案首列台美軍事將領交流條文?

《中央社》報導，這項國防授權法就是美國國防部的預算案，2017財政年度預算為6190億美元，眾院在近中午時表決通過，下週將送交聯邦參議院表決。

在其中1254節提到，國會認為（sense），五角大廈應推動美、台間高階資深國防官員間的交流，以改進台美間的軍事關係與防務合作。

另外還提到，互動交流計畫地點包括美、台兩地，條文中的「資深軍事將領」指現役將官與掛階人員，資深官員指的是五角大廈任職的助理部長及更高階的官員。

有關於台美軍事交流的部分是列在第12條「與外國相關事項」中，除關於改進台美軍事交流的第1254節外，在第1243節，國會也認為，美國防部應支持日本、南韓與美國的三方軍事合作。

據了解，美國國會過去就有類似提案，但行政部門顧及美中關係，往往會遊說國會、最後未能列入正式法案中，2016年是歐巴馬政府在任期尾聲、下一屆的白宮與國會又皆由共和黨掌握多數，這樣的背景讓台美軍事交流得以首度入法。

不過，待參議院通過後、法案才正式成案，未來關鍵還是在於即將上任的美國總統川普的政府團隊及國防官員是否確實執行國會意見。

列入美國法律》2017年美國防預算案首列台美軍事將領交流條文

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台、美展開兩國元首熱線，民進黨前立委林濁水昨天在臉書上指出，川普的作風將會是西部牛仔警長，也就是採取攻勢戰略，而非孤立主義；像是對中國大陸就是採取「攻勢戰略」，才會讓中方釋放兩岸較為緩和的訊息。林濁水認為，北京察覺到這個味道，因此中國社科院台研所所長周志懷最近就提到，不反對兩岸在九二共識外，建立具有創造性的替代性共識。「早知如此，就不必派宋楚瑜去丟人現眼。」

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林濁水轉貼撰文內容說，川普從不掩飾他的白人主義，但是一當選，密集打給各國領袖的電話中，卻明確透露一個完全不同的國際政治訊息，前10通電話是韓國總統朴槿惠、土耳其總統、以色列總理、愛爾蘭首相、日本首相、墨西哥、阿聯酋和沙烏地領導人，然後是澳大利亞總理。林濁水認為，10國中被歐巴馬亞太再平衡政策涵蓋的有3國，最害怕美國走上孤立主義的日本、韓國，不但沒有被川普跳過去，在北韓威脅下的南韓，川普一點也不避諱朴槿惠醜聞纏身，讓她第一個接到電話，透過這種元首電話的安排，川普細膩地表明美國仍然是亞太隊的隊長，向他的隊員表達美國在國際政治上的優先關懷。他說，與蔡英文通電話，也是在這個背景下的安排。林濁水說，外界普遍認為川普會帶美國走上「孤立主義」，但從與川普優先通電話的國家元首，及重要人事任命等，可看出川普採取的是「攻勢戰略」。日前周志懷在「兩岸智庫學術論壇」的談話，就是再回到北京以前的基調，兩岸可以有不必然是「九二共識」的替代方案。林濁水說，造成北京回到過去這個基調的誘因，就是川普的「攻勢戰略」。林濁水表示，台灣或中國大陸如果有什麼新政策讓兩岸關係改變，都是受到「外在歷史性事件」誘發，新政府就是沒有看到這樣的趨勢，才會派親民黨主席宋楚瑜擔任APEC經濟領袖會議的特使。川普與蔡英文通電話，這個「劇烈的外在因素」讓北京很生氣，北京放在台灣的壓力不會一下子拿掉，但兩岸的氣氛會比較緩和。(中國時報)

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